Сьогодні, 4 лютого, нарешті розпочалося слухання справи за позовом керівника фракції “Українського об’єднання патріотів-УКРОП”
Володимира Олійника до Івано-Франківської міської ради і міського голови щодо скандальних порушень законодавства та Регламенту міськради на першому сесійному засіданні.
Перед початком судового засідання партійці УКРОПу пікетували міський суд.
“…Суд дуже “оперативно” вирішує питання, а тим часом сумнівної легітимності органи міськради працюють і приймають рішення, – іронізує Володимир Олійник, – А тим часом вже є причини знов подавати до суду. Ситуативна більшість в міськраді (Свобода-БПП- Батьківщина) позбавляє “не членів ситуативної більшості” в міськраді працювати в ключових для контролю комісіях міськради. Цікаво, що ховає більшість в цих комісіях? Адже 1-2 депутата не з більшості ніяк не вплинуть на рішення скажімо бюджетної комісії, в якій 15 членів – депутати ситуативної більшості? …Значить є що ховати…“
Судове засідання по справі №344/17355/15-а, Провадження № 2-а/344/638/15 (суддя Польська М.В.) за адміністративним позовом депутата Івано-Франківської міської ради Олійника Володимира Євгеновича до Івано-Франківської міської ради та міського голови м. Івано-Франківська Марцінківа Руслана Романовича про визнання дій та бездіяльності суб’єктів владних повноважень протиправними, визнання незаконними рішень суб’єктів владних повноважень та їх скасування почалась із того, що суддею Польською М.В. було оголошено про задоволення клопотання представника Олійника В.Є. – Сторожука А.Л. про об’єднання даної справи з аналогічно справою за адміністративним позовом Федорук Олександри Володимирівни (від Об’єднання Самопомочі), яка розглядалась суддею Бабій О.М. і як наслідок дані справи були об’днані в одне провадження із залученням до розгляду справи по суті представника Федорук О.В.
Крім того, представником Олійника В.Є. – Сторожук А.Л. було заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача в частині позовних вимог щодо бездіяльності у доведенні в встановленому порядку до відома депутатів Івано-Франківської міської ради проектів Оскаржуваних рішень, які були прийняті на першій сесії 01.12.2015р. а також щодо порядку їх оприлюднення.
Оскільки згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту Івано-Франківської міської ради, в редакції, що діяв на момент першої сесії 01.12.2015року даний обов’язок покладено саме на секретаря міської ради, то саме його бездіяльність має оскаржуватись даному спорі. Оскільки дана бездіяльність прослідковувалась до моменту скликання першої сесії то уповноваженим на здійснення вказаного обов’язку був на той час чинний секретар Івано-Франківської міської ради — Вітенко Микола Іванович. Суд задовольнив вказане клопотання і залучив до участі Вітенка Миколу Івановича для подальшого його участі в даному спорі.
Після розгляду та задоволення вказаних клопотань представнику Позивача Олійника В.Є. – Сторожуку А.Л. було надано можливість надати Суду пояснення по суті спору, чим він і скористався. Сторожук А.Л. обмежився поясненнями щодо заперечень проти позову, які були надані попередньому засіданні представниками Відповідача і вказав на відсутність посилань представників Відповідача на норми діючого законодавства та побудову їх позиції суто на “законах формальної логіки” та потребою у пришвидшеному формуванні виконавчих органів ради, призначення відповідних осіб на посади, тощо. При цьому представник Позивача зазначив про ряд порушень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України “Про доступ до публічної інформації”, Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”, які в свою чергу відсилають до регулювання спірних правовідносин до Регламенту відповідної ради.
Однак представники Відповідача всіляко не визнають обов’язковість вказаного Регламенту, мотивують це його другорядної роллю, а також ставлять вище “програму міського голови” та “нагальність вирішення питань місцевого значення” над вимогами Закону, який встановлює загальну процедуру підготовки, візування, ознайомлення, обговорення, голосування Оскаржуваних проектів рішень.
Незважаючи на те, що Регламентом Івано-Франківської міської ради чітко передбачено порядок проведення першої сесії новообраної ради, яка повинна обмежуватись суто проголошенням виборчою комісією результатів виборів, складанням присяги депутатами та міським головою, представники Відповідачів не змогли довести законність дій міського голови та Івано-Франківської міської ради щодо прийняття усіх Оскаржуваних рішень на цій же сесії без додержання відповідного порядку, забезпечення рівних прав усім депутатам щодо можливості Позивачів ознайомитись та вивчити порядок денний, надати власні рекомендації щодо включення питань до порядку денного, підготовки власних проектів рішень, напрацювання пропозицій поправки до проектів Оскаржуваних рішень, права ввійти до складу комісій, тощо.
Зокрема, щодо останнього права щодо входу до однієї з комісій ради, то представники Відповідачів не змогли заперечити наявність потенційного конфлікту інтересів депутатів від ситуативної більшості, що ввійшли до складу земельної комісії і виявились в свою чергою представниками ряду будівельних фірм міста.
Крім того, в даному випадку представниками Позивачів чітко підтвердилось упереджене відношення до депутатів міської ради, зокрема до Позивачів, адже до складу комісій, які утворені Оскаржуваним рішенням ввійшли представники окремих політсил, які і призвели до прийняття рішень з порушенням законів та Регламенту, а саме: Свобода, БПП та Батьківщина. Інші депутати в тому числі і Позивачі не знали і не могли знати про те, які комісії будуть утворені, зважаючи ще й на те, що їх склад був надрукований і гуляв по залу міської ради ще до самого засідання сесії і в цьому списку були зазначені суто депутати від вищевказаних політичних сил.
Загалом, Представники Відповідачів не змогли дати відповіді на ряд питань, що в свою чергу дасть можливість Позивачам довести підставність своїх вимог в наступних засіданнях по даній справі, зокрема 15 березня 2016 року.
