У військовозобов’язаних чоловіків, яких раніше визнали обмежено придатними, залишається менше трьох тижнів, щоб пройти військово-лікарську комісію (ВЛК). Це необхідно зробити до 5 лютого, інакше з’являться проблеми: штрафи, а також ризик не отримати бронювання. У нюансах дедлайну розібралася журналістка ВВС Україна Ілона Громлюк. NV публікує її матеріал на правах інформаційної співпраці.
Зараз про це активно нагадують юристи з питань мобілізації. А у Черкаському ТЦК заявили, що можуть виписати штраф (а це від 17 до 25,5 тисяч гривень) уже наступного дня.
Але у багатьох чоловіків залишаються питання. Вони мають піти на ВЛК самі чи ТЦК їм має прислати повістку?
Чи можна буде отримати бронь чи перебронюватися після 28 лютого, якщо не пройдеш ВЛК?
Ми поговорили з юристами та представниками ТЦК та спробували в цьому розібратися.
Навіщо проходити ВЛК саме зараз
У квітні 2024 року в Україні скасували статус «обмежено придатний». Ті, кого раніше визнали обмежено придатними, мали 9 місяців, щоб пройти повторну військово-лікарську комісію.
4 лютого 2025 року — це останній день, коли це можна зробити.
Пройти ВЛК треба для того, щоб оновити статус. Тепер військовозобов’язані та військові можуть бути тільки «придатні» чи «непридатні».
А як бути тим, хто має серйозні хронічні хвороби?
Таких людей визнають уже не обмежено придатними, а «придатними до служби у військових частинах забезпечення, ТЦП та СП, вищих військових навчальних закладах та установах».
По суті, це просто нова назва для статусу «обмежено придатний».
Але це не означає, що всі, кого раніше визнали обмежено придатними, стануть придатними до служби в забезпеченні.
Скасувавши поняття обмеженої придатності, міноборони оновило список критеріїв, за якими ВЛК оцінює військових і військовозобов’язаних, тим самим послабивши вимоги до здоров’я потенційних новобранців.
Наприклад, якщо раніше чоловіків із раком у ремісії визнавали обмежено придатними, то тепер — повністю придатними.
А з раком нижньої губи, раком шкіри та злоякісними новоутвореннями, які «повільно прогресують», візьмуть служити в ТЦК чи підрозділи забезпечення.
Повністю оновлений список хвороб можна побачити тут, для цього треба у пошуковому рядку ввести діагноз та знайти зміни для конкретної хвороби.
Якщо не прийшла повістка на ВЛК
У мирний час військовозобов’язані мають проходити ВЛК раз на 5 років, а у воєнний стан — раз на рік. Але на практиці мало хто так робить — оновити ВЛК не було обов’язковим і під час кампанії оновлення даних, яка тривала в Україні з 16 травня по 16 липня минулого року.
Тому багато чоловіків мають ВЛК ще десятирічної давності.
І це доволі дискусійне питання — чи вони самі мають ініціювати проходження ВЛК, чи ТЦК має надіслати їм повістку на комісію.
Багато юридичних компаній на своїх публічних сторінках написали, що це саме ТЦК має надсилати чоловікам повістку на проходження ВЛК. А якщо такої повістки не було, то людині штрафи не загрожують.
Але інші юристи звертають увагу на прикінцеві та перехідні положення закону 3621, що скасував обмежену придатність.
У положеннях зазначено, що «громадяни України, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим законом, протягом дев’яти місяців з дня набрання чинності… підлягають повторному медичному огляду» для визначення придатності до військової служби.
Слово «підлягають», вважають юристи, означає, що чоловіки можуть ініціювати ВЛК самі, звернувшись із заявою до ТЦК і не чекаючи повістки.
ВВС Україна направила запити в кілька обласних ТЦК, щоб дізнатися про їхню позицію.
Наразі редакція має відповідь від Рівненського обласного ТЦК, де пояснили, що так, повістку на ВЛК можуть направити, але якщо її не направили, то військовозобов’язаний може ініціювати проходження ВЛК самостійно.
У Чернігівському ТЦК ВВС Україна пояснили, що оскільки конкретного ініціатора проведення медичних оглядів не визначено, законодавець «фактично поклав цей обов’язок як на ТЦК та СП, так і на військовозобов’язаного».
У Черкаському ТЦК в коментарі ЗМІ сказали, що коли під час перевірок документів вони зустрічають обмежено придатного, то або виписують йому повістку на ВЛК, або рекомендують звернутися до ТЦК самому, щоб отримати направлення.
Полтавський ТЦК у своїй заяві в соцмережах взагалі не згадав про повістки, а зазначив, що чоловікам «потрібно звернутися до ТЦК та СП за місцем проживання з відповідною заявою».
Пізніше у коментарі ВВС Україна керівник служби зв’язків з громадськістю Полтавського обласного ТЦК Роман Істомін сказав, що якщо працівники військкомату зустрічають на вулиці чоловіків, які обмежено придатні, та не мають відстрочки, то виписують їм повістку на ВЛК.
Істомін каже, що коли чоловіки приходять до них на ВЛК за своєю ініціативою, вони в першу чергу приймають тих, хто не має відстрочки, тому що найперше завдання ТЦК — це «комплектування сил оборони».
Тобто заброньованих можуть попросити пройти ВЛК у пізніші дати, так як в першу чергу ТЦК зацікавлені в тому, щоб провести ВЛК тим людям, яких можна мобілізувати.
Користуючись тим, що закон сформульований нечітко, можна подати в суд і оскаржити, наприклад, свій штраф за непроходження ВЛК, якщо повістка не приходила.
Але юристка Анжела Василевська радить двічі подумати, перш ніж зважитися на судову тяганину, яка може тривати кілька місяців.
«Так, суддя може сприйняти позицію, що не було повістки на ВЛК. Але він теж може запитати, чому ви самі не звернулися до ТЦК? Де були ваші активні дії, щоб виконати обов’язок, передбачений законом?» — каже юристка ВВС Україна.
І тоді, додає вона, рішення може бути не на вашу користь.
Чи буде штраф, якщо не пройти ВЛК
Якщо людина не пройде ВЛК до 5 лютого, це вважатимуть порушенням правил військового обліку. Це означає штраф від 17 до 25,5 тисяч гривень.
На днях про це нагадали і в ТЦК.
Речниця Черкаського обласного ТЦК Аліна Кривошея заявила, що до відповідальності, тобто до стягнення штрафу, людину можуть притягнути «на наступний день після визначеного терміну».
Але на практиці навряд чи це відбудеться так швидко. В Україні немає «масової розсилки» штрафів, наприклад, через Резерв +.
«Штраф від 17 до 25,5 тисяч гривень — це офіційне тлумачення», — пояснює ВВС Україна Геннадій Шподарунок, начальник відділу військового обліку та бронювання Рівненського обласного ТЦК та СП.
«А реальність така: точно так само звучали вимоги оновити свої дані через ТЦК, Резерв+ чи ЦНАП із 16 травня по 16 липня минулого року. Ті, хто не оновив дані – мали би заплатити штраф. Але будьмо відверті – таких людей навіть не сотні тисяч, а мільйони, і автоматичного накладання штрафів на них немає».
Така ж ситуація може бути і з ВЛК, вважають в Рівненському ТЦК.
Ще один важливий момент — ті, хто почав проходити ВЛК, але не встиг пройти усіх лікарів до 5 лютого (за законом ВЛК має тривати не довше 4 днів, а в разі додаткових обстежень — не довше 14-ти, але на практиці комісія часто затягується), штрафів не отримають.
Чи дадуть бронь, якщо не пройти ВЛК
Насправді порушників можуть очікувати гірші наслідки, ніж штраф. Юристи вважають, що ті, хто не пройде ВЛК до 5 лютого, не зможуть отримати бронювання.
А ті, хто вже має бронь, не зможуть повторно забронюватися після 28 лютого. Це крайній термін, коли підприємства мають заново підтвердити свій статус критичності, щоб перебронювати своїх працівників. Зараз в Україні всі чоловіки мають бронь максимум до 28 лютого.
Ситуація із бронюванням і ВЛК дуже заплутана.
Багато адвокатських бюро вказують на те, що Постанова КМУ 560 забороняє направляти на ВЛК тих, у кого є відстрочка.
Водночас закон про скасування обмеженої придатності, де стверджується, що ВЛК«підлягають» обмежено придатні військові та військовозобов’язані, винятків не передбачає. Там не написано, що ВЛК мають пройти всі обмежено придатні, крім заброньованих.
Як пише у своєму юридичному блозі адвокатка Дар’я Тарасенко, постанова КМУ та закон вступають у суперечність одне з одним, «але закон має вищу юридичну силу».
Тому більшість адвокатів сходяться на тому, що заброньовані обмежено придатні теж мають пройти ВЛК, і якщо постанова забороняє ТЦК направляти їм повістки, тоді вони точно мають ініціювати проходження комісії самостійно.
Чи можуть скасувати бронь, якщо не пройти ВЛК до 5 лютого?
У порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час такої причини немає.
Але бронювання можуть не дати повторно після 28 лютого, якщо людина не уточнила свої дані або перебуває у розшуку.
З 1 грудня бронювання в Україні відбувається виключно в «Дії». І якщо «Дія» побачить, що в Резерв+ з’явилася позначка «розшук» чи про порушення даних — людині автоматично відмовлять у бронюванні.
Більше того, каже юристка Анжела Василевська, якщо позначка з’явиться, підприємство навіть технічно не зможе занести людину в список на бронювання.
Але чи справді позначки про порушення чи розшук з’являться після 5 лютого?
ТЦК про це нічого не знають.
«Я не можу відповісти, це питання до розробників Резерв+», — каже Геннадій Шподарунок із Рівненського обласного ТЦК.
Не всі, хто не оновив дані, мають в Резерв+ позначку про порушення правил військового обліку, кажуть у військкоматі.
Шподарунок пояснює, що ТЦК руками не проставляє в реєстрі «Оберіг» (дані з якого показує Резерв+), що людина здійснила порушення, тому що не пройшла ВЛК до конкретної дати.
Але Резерв+, можливо, прив’язується до дат і після 5 лютого автоматично проставить«порушення» обмежено придатним, у яких не з’явиться запис про ВЛК.
ВВС Україна запитала в міноборони, як реагуватиме Резерв+ на несвоєчасне проходження ВЛК, але поки що не отримала відповіді.
Резерв+ – це сьогодні дуже важливий додаток для військовозобов’язаних, який прирівнюють до електронного військового квитка / Фото: УНІАН
Станом на 13 січня, повідомили ВВС Україна в Чернігівському обласному ТЦК, інформація про можливі записи у Резерв+ щодо несвоєчасного проходження ВЛК не надходила.
Військкомат каже, що вони не мають інформації про те, чи перебронюють тих, хто не пройшов ВЛК до 5 лютого.
Роман Істомін з Полтавського обласного ТЦК каже ВВС Україна, що військкомат нічого про це не знає, оскільки після переведення процедури бронювання в Дію, військкомати фактично не впливають на цей процес.
То що робити заброньованим
В умовах невизначеності в заброньованих обмежено придатних є два варіанти — або пройти ВЛК «про всяк випадок», або не робити нічого і ризикувати втратити бронь у разі, якщо Резерв+ таки вирішить поставити їм позначку про порушення.
Ще один можливий варіант — якщо після 5 лютого у Резерв+ з’явиться позначка про порушення, чоловік міг би сплатити штраф і пройти ВЛК до 28 лютого, поки ще має бронь. А потім податися на перебронювання без порушень правил військового обліку.
Але щоб сплатити штраф, каже юристка Анжела Василевська, треба спочатку отримати на руки постанову про порушення від ТЦК.
Іноді це вдається зробити без проблем.
Але у практиці адвокатки не раз бували випадки, коли постанову не видавали навіть після адвокатського запиту, і в такому разі скасувати чи отримати її можна тільки через суд.
Це означає місяці очікування для військовозобов’язаного — за цей час він уже давно втратить бронь і ТЦК зможуть цілком законно направити йому бойову повістку.
Тож Василевська не рекомендує так ризикувати.
Варто пам’ятати, каже вона, що бронювання — «це найбільш вразлива форма відстрочки», і людина, яка хоче на неї претендувати, повинна у будь-якому разі мати«ідеальний військовий облік».
