Долар по 15 гривень, газ за колишньою ціною, економічна втратаКриму і реформи, що повільно йдуть– що так і не вдалося поки Яценюку
За 10 місяців перебування на посадіпрем’єр-міністра Арсеній Яценюкроздав достатню кількість обіцянок ізапропонував цілу масштабну програму реформ. Слідом зааналізом невиконаних планів глави держави Петра Порошенка,“Сегодня.ua” вирішило згадати, що жтак і не зробив діючий – і, ймовірно, майбутній глава Кабінету міністрів.
1. ДОЛАР. “Для української економіки прийнятний курс – на рівні 12 грн. Вище ми не можемовитримати. І тому все, що потрібно зробити від уряду, – ми робимо. Я готовий надати повну підтримку Національному банку України. Головне – стабілізація ситуації на валютному ринку… Я переконаний, що Національному банку вистачить професіоналізму, щоб стабілізуватиситуацію. Потрібні швидкі та ефективні рішення“, – заявив наприкінці серпня на засіданні Кабміну Яценюк.
На даний момент офіційний курс американської валюти перевищив 15 гривень за курсом Національного банку (досягнувши не так давно історичного максимуму – 15,77), а в обміннихпунктах за “бакси” просять і всы 16. При цьому дістати валюту в роздрібному продажіпрактично не можливо – люди записуються в черги, а в центрі Києва знову у всюпроцвітають “бариги” і “міняйли”.
2. ГАЗ. Незважаючи на неодноразові спроби провести успішні газові переговори, фактичноціна на “блакитне” паливо протягом усього прем’єрства Яценюка залишалася незмінною.
Остання надія, як запевнив зовсім недавно прем’єр, – рішення стокгольмського суду.
“Спочатку була ціна $ 500. Потім вони говорили про те, що дадуть нам якусь тимчасовузнижку. Потім – $ 385. Зараз, у зв’язку з тим, що ми прив’язалися до ціни на нафту, в цьому кварталі (ціна на газ) буде $ 376. З наступного року, перший квартал – $ 365, а за рішенням(Стокгольмського) суду буде ще дешевше“, – сказав Яценюк в ефірі програми “Шустер Live“на Першому національному телеканалі в п’ятницю ввечері.
У червні, нагадаємо, “Газпром” прийняв рішення перевести Україну на передоплату, після чого українська компанія “Нафтогаз” звернулася до Стокгольмського арбітражу з вимогою переглянути умови контракту. Українська сторона зажадала знизити ціни на газ, а також виплатити $ 6 млрд “переплати” за газ, який постачався протягом останніх чотирьох років. У свою чергу, “Газпром” подав позов про стягнення боргів на суму $ 4,5 млрд.
Поки сторони знайшли лише тимчасове рішення на період зими – Росія, Україна і Єврокомісіяв ніч на 31 жовтня підписали тристоронній протокол, зафіксувавши домовленості по зимовому газовому планом. План передбачає відновлення поставок російського газу Україні ізабезпечення безперебійного транзиту до Європи взимку – до 31 березня 2015 року.
3. ПЕРЕВІРКИ БІЗНЕСУ. “У країні має бути створена Служба фінансових розслідувань.Податкова міліція повинна бути ліквідована“, – заявив прем’єр-міністр 25 березня назасіданні Кабінету міністрів. Одночасно із заявою Яценюк доручив підготувати необхідні документи для створення Служби фінансових розслідувань.
Через 8 місяців Служба фінансових розслідувань так і не була створена, а Податкова міліціяуспішно продовжує “кошмарити” бізнес.
4. VIP–ПЕНСІЇ. “Ми маємо намір ввести додатковий податок на ті пенсії, сума яких перевищує 10 тисяч гривень. Це пенсії прокурорів, суддів, працівників правоохоронних органів“, – пообіцяв Яценюк ще в березні, представляючи свою програму реформ.
Однак, відповідного законопроекту прийнято так і не було. І хоча, дійсно, внесені восенипоправки до бюджету змусили дещо “затянути пояси” чиновників, які позбулися частининадбавок і пільг, щодо VIP–пенсіонерів цього зроблено так і не було.
При цьому уряд з 1 грудня має намір припинити виплати пенсій жителям Донецької та Луганської областей, які так і не покинули окуповані бойовиками території.
5. ДОНБАС. На початку вересня Кабміном було створено Державне агентство з відновлення Донбасу, яке очолив на той момент перший заступник голови Донецької ОДА Сергія Тарути Андрій Ніколаєнко. Одночасно з цим органом в структурі уряду повинен був з’явитися й інший, також відповідальний за долю жителів східних регіонів – Агентство у справах тимчасових переселенців.
Однак, незважаючи на те, що формально, на папері, обидва агентства з’явилися, остаточнеїх формування так і не було завершено, і вони не змогли приступити до системної роботи.Місяць потому Ніколаєнко залишив свій пост у зв’язку з прийняттям закону про люстрацію – у часи Януковича він займав пост губернатора Кіровоградської області, а отже, за новим законом, не міг претендувати на держпосаду.
Конкурси на посади керівників обох агентств тривають.
6. КРИМ. “Ми усвідомлюємо те, що Російська Федерація має свої інтереси, але ми такожусвідомлюємо і звертаємося до Росії: ви не маєте права переслідуючи свої інтереси,порушувати наші… І більше того ніяких підстав, підкреслюю, жодних підстав длязастосування сили проти українців і проти мирних громадян України для введенняросійського військового контингенту не було, немає і не буде, і за ці дії також потрібно буде заплатити ціну. Крим ніхто нікому не віддасть… За все потрібно буде нести відповідальність в українських і міжнародних судах“, – заявив Яценюк 3 березня на брифінгу після зустрічі зміністром закордонних справ Великобританії Вільям Хейг.
За цей період часу з мовчазного потурання українських властей, Росія фактично інтегрувалаКрим у свій політичний і економічний простір, роздавши кримчанам свої паспорти, сформувавши власні органи виконавчої влади, провівши вибори до законодавчих органів і ввівши рубль як єдину розрахункову валюту на півострові.
Примітно, що незважаючи на гучні заяви Кабміну Яценюка, за 8 місяців так і не булосформовано орган, відповідальний за окупований півострів.
7. РЕФОРМИ І ЄС. “У кожному міністерстві тепер буде фахівець з ЄС, який допомагатимеУкраїні виконувати угоду між Україною та ЄС та наближати нас до Євросоюзу” – про цеЯценюк заявив на засіданні Кабміну 27 травня цього року.
У підсумку в міністерствах не тільки не з’явилося європейських фахівців, а й наближення України до ЄС відклали, як мінімум, на рік.
Треба зауважити, що це далеко не перша з реформ, яку запропонував Яценюк,
і яка так і не втілилася в життя. Схожа доля, скажімо, спіткала обіцяну Кабміном реформуНАК “Нафтогаз”, – однак, компанія й донині осается газовим монополістом.
8. ПОСАДКИ ЧИНОВНИКІВ. “Уряд прийняв жорсткі заходи в боротьбі зі злочинністю,бандитизмом і, зокрема, організованої корупцією… І впевнений, Арсен Борисович, що МВСбуде і далі працювати над тим, щоб притягнути до відповідальності колишніх урядовців. І окремо зазначу, щоб притягнути до відповідальності сьогоднішніх нових чиновників. Ніяких політичних кольорів. Документування, арешти і передача матеріалів до суду, будь точиновники минулої влади або це сьогоднішня влада, чим швидше і ефективніше будепрацювати правоохоронна система – тим більше шансів у нас не просто поламати корупцію,але ще й бюджет наповнити і забезпечити відповідні соціальні стандарти, і найголовніше –очистити владу від цієї зарази, яка живе в українській політичній системі останні 20 років” – про це прем’єр-міністр заявив 23 березня на засіданні уряду.
За 9 місяців роботи Кабміну українське суспільство не побачило не тільки гучнихрозслідувань по лінії МВС, але і посадок чиновників, як колишньої, так і нинішньої влади.
Можливо, вся справа в підслідності, адже не всіма кримінальними справами може займатисяМВС, частину справ про корупційні дії може розслідувати виключно прокуратура.
9. НЕ ЯК ЮЛЯ. “Ми знаємо один одного вже 16 років. Ми будемо говорити в унісон, розділяти нашу відповідальність і нікому не дозволимо повторити негативний досвід після 2005 року. Я вірю, що Порошенко бачить це так само. Це останній шанс для нашої країни “– розповів він на початку червня виданню Frankfurter Allgemeine Zeitung.
Ні говорити в унісон, не розділяти відповідальність ні у президента, ні у прем’єра поки невийшло. Непомірні амбіції і Яценюка і Порошенко, відкрито ще не вилізли в публічну площину, але перші сигнали українське суспільство побачило у формуванні майбутньогоКабміну і коаліції. Четвертий тиждень боку, на тлі погіршення економіки і фактичної війни,ділять портфелі у виконавчій владі.
10. ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ. “В уряді ми ввели спеціальну посаду віце-прем’єра, головне завдання якого – децентралізація влади. Ця масштабна реформа при збереженні єдності іунітарності України, яка передає на місця, в області, міста та райони найширший обсяг повноважень і грошових ресурсів, необхідних для розвитку регіонів. В першу чергу це торкнеться охорони здоров’я, комунальної сфери. З’явиться муніципальна міліція. Місцеваспецифіка буде враховуватися в питаннях освіти, культури, історії та її героїв. Всі нововведення, пов’язані з децентралізацією влади, будуть відображені в новій Конституції.Конституцію ми повинні писати разом “- з такою заявою прем’єр-міністр звернувся 18 березня до громадян України.
За 9 місяців ніякої повномасштабної децентралізації в Україні так і не почалося. Коментуючи“Сегодня” підсумки п’яти місяців роботи Кабміну політолог Володимир Фесенко зазначив, що “незважаючи на написану командою Гройсмана реформу з децентралізації, вона незапущена“.
