Один з предметів суперечок –депутатська недоторканність
Вчора у Верховній Раді зновуобговорювали проект коаліційної угоди. Незважаючи на те, що нардепи від партій-запевняли, що не тільки не мають між собою жодних протиріч і “терок”, а й, більше того, ось-ось готові надати для широкої громадськості підсумковий документ, цього не сталося.
Члени групи обіцяють, що остаточний текст коаліційної угоди буде готовий до кінця тижня.Як з’ясувала кореспондент “Сегодня.ua” у депутатів і політологів – текст лише ляже в основукоаліційної угоди і позначить перелік реформ, але законопроекти, спрямовані на їх реалізацію, поки готові тільки наполовину.
УГОДА. Заступник голови групи з підготовки першого засідання новообраної Верховної Ради, кандидат у депутати від “Самопомочі” Оксана Сироїд повідомила, що зараз в документі ще дописують проект регламенту діяльності коаліції і проект преамбули. “Ми в парламентізавершимо роботу над цими двома главами коаліційної угоди і таким чином завершимороботу над коаліційною угодою“, – пообіцяла вона.
У тексті документа поставлять крапку, коли домовляться про процедуру прийняття рішенькоаліцією і зафіксують необхідність зняття депутатської недоторканності.
“Суперечок у нас немає – ми обговорюємо процедуру прийняття рішень коаліцією, регламентдіяльності коаліції і процес прийняття рішень органами коаліції, принципи взаємодії коаліції іуряду, коаліції і опозиції”, – розповіла Сироїд.
Голова фракції “Батьківщина” Сергій Соболєв каже, що коли буде закінчено текст коаліційної угоди, то його передадуть на парафування всім членам майбутньої коаліції.
“Програма коаліції завершена, а сьогодні ми відшліфовуємо остаточний варіант, щоб готовийдокумент можна було передати на парафування кожної фракції. У цьому в нас питань немає.Є лише питання організаційні, що стосуються обрання президії, голови ВРУ, його заступників, питань формування комітетів. Сьогодні тільки стартувала робоча група з підготовки першого засідання Верховної Ради, і тому не можна говорити, що зараз щось затягується“, – сказавСоболєв.
Лідер “Народного фронту”, чинний прем’єр-міністр Арсеній Яценюк підкреслив, що новий уряд у своїй роботі в першу чергу орієнтуватиметься на текст коаліційної угоди.
Голова робочої групи з підготовки першого засідання парламенту Володимир Гройсманпідкреслив, що цей документ повинен лягти в основу програми роботи майбутнього уряду.“Виходячи з готовності слідувати цій програмі, її реалізовувати і будуть підбиратисякандидатури в уряд”, – сказав він.
Політолог Олексій Гарань вважає прийнятним темп роботи, узятий членами робочої групи з узгодження тексту коаліційної угоди.
“Темп для підготовки угоди абсолютно нормальний. Очевидно, що нам швидше хотілося бдізнатися, хто ж увійде в коаліцію і кого запропонують на посади міністрів, але в цілому мине виходимо за прийнятні терміни. Новий уряд може бути офіційно сформовано і початисвою роботу лише після початку роботи Верховної Ради, яка збереться 27 листопада.Підстав для паніки тут немає – важливо, щоб угода була виписано до 27 листопада і такимчином стало зрозуміло, хто входить до складу коаліції і буде претендувати на міністерські посади“, – сказав Гарань.
Він нагадав, що відповідно до чинної Конституції парламенту відведено 30 днів на формування коаліції і 60 днів на формування Кабміну.
“З юридичної точки зору у нас тут сила-силенна часу. Але ми розуміємо, що це має бути зроблено набагато швидше. Я бачив чернетку проекту угоди на сайті “Блоку ПетраПорошенка” – там більше 60 сторінок і Арсеній Яценюк сказав, що його цей текст влаштовує.Переговорна група з узгодження тексту угоди працює, і я б в цілому позитивно оцінив їїроботу. Адже не дивлячись на дискусії та протиріччя, вдалося підготувати детальне угоду накілька десятків сторінок по 17 деталізованим напрямками. Це по-європейськи“, – підкреслюєГарань.
Політолог Володимир Фесенко констатує, що оприлюднення остаточного тексту такожзатягується через редакційного процесу і дискусій з приводу необхідності вписати в нього додаткові глави. “Текст редагується. На цьому тижні з’явився і питання про те, чи включатив коаліційну угоду регламент – положення, пов’язані з порядком прийняття рішень в коаліції,її взаємодії з урядом, з опозицією. Адже раніше передбачалося, список реформ і регламентбудуть двома окремими документами”, – говорить Фесенко.
Він нагадує, що Арсеній Яценюк висловив готовність підписати проект коаліційної угоди, який був оприлюднений на сайті “Блоку Петра Порошенка” 14 листопада.
“Це компромісний варіант, в якому мова йде тільки про реформи, і він без регламенту.Заковика зараз у тому, що зараз обговорюють можливість, щоб регламент теж став частиною коаліційної угоди“, – зазначає Фесенко.
Він упевнений, що до кінця цього тижня коаліційна угода буде підписана.
“Тоді почнуть обговорювати проблеми з посадами в коаліційному уряді. Поки що зараз на цютему йдуть закриті консультації, увагу всіх звернено до посади міністра внутрішніх справ – є конфлікт інтересів в коаліції, пов’язаний з боротьбою за це відомство. Але, на мій погляд, Порошенко і Яценюк повинні зараз зосередитися на пошуку сильних кандидатур векономічний блок”, – сказав політолог.
РЕФОРМИ. Законопроекти, які повинні бути прийняті в рамках задекларованих у тексті угоди реформ, поки готові лише на 50%.
“Але половина – це вже немало. Частину готових законопроектів ще на самому початкукоаліційних переговорів оголосив Арсеній Яценюк, коли запропонував свій варіанткоаліційної угоди. Ці законопроекти теж треба буде доопрацювати. Але ж не всі жзаконопроекти відразу будуть приймати у перші дні роботи Верховної Ради – тому нічогострашного в цьому немає“, – говорить Фесенко.
За його словами, в перші дні роботи парламенту треба буде зосередитися на прийнятті бюджету на 2015 рік і розробляти Конституційні зміни, які повинні бути прийняті не пізнішевесни 2015 року. “Поки є у коаліції конституційна більшість, то їх треба приймати – до весни2015 року. До того ж, громадські активісти будуть наполягати на тому, щоб якомога швидшеприймали зміни до виборчого законодавства“, – сказав Фесенко.
“Напрацювання законопроектів під коаліційну угоду вже є. Але з цих напрацювань ще треба підготувати відповідні законопроекти“, – резюмував він.
